起步期(2015-2017年):基础设施完善与产业布局
2015-2017年是湖南省跨境电商的起步期。2016年,湖南重大开放型平台项目——(湖南)进出口商品展示交易中心正式运营,月均销售额1100多万元。同时,湖南省在长沙县、湘潭市、岳阳市、衡阳市、郴州市分别设立了黄花综保区、湘潭综保区、岳阳城陵矶综保区、衡阳综保区和郴州综保区,这5家综合保税区2018年一线进出境货物达162.2亿元,增长110.2% 。2017年,湖南省制定了《跨境电子商务百亿项目行动方案》,对未来五年全省跨境电商的发展目标及工作路径进行了明确,并形成了省、市、区(县)三级联动的良好局面。
这一阶段,湖南省跨境电商的基础设施不断完善,产业布局逐步形成。2015年,湖南省跨境电商监管中心完成首单出口测试,开通首条美国海外仓物流专线;2016年,云猴全球购在湘潭开业,湖南进出口商品展示交易中心投入运营,为跨境电商发展提供了重要载体 。同时,湖南省跨境电商企业数量稳步增长,到2017年,全省已有跨境电商企业100余家,涵盖电子、机械、服装等多个领域。
加速期(2018-2022年):综试区获批与生态圈构建
2018年7月24日,长沙获批国家级跨境电商综合试验区,这是湖南省跨境电商发展的里程碑事件。长沙综试区构建起"八体系两平台"(信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、品牌营销体系、信用评价体系、统计监测体系、风险防控体系、人才服务体系,以及线上综合服务平台和线下"综合园区"平台),为跨境电商发展提供了制度保障。此后,湖南省跨境电商发展进入加速期,2019年12月,岳阳跨境电商综试区正式起航;2020年4月,湘潭跨境电商综试区获批 ;2022年11月,郴州、衡阳、株洲跨境电商综试区获批,湖南省跨境电商综试区数量达到6个,位居中部前列。
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这一阶段,湖南省跨境电商发展迅速,业务规模和综试区平台数量均居中西部前列。长沙综试区进出口额从2018年的17亿美元增长到2021年的35亿美元,年均增长超过100% 。安克创新、美迈科技等重点企业跨境电商业务稳步发展,2022年湖南跨境电商业务规模年均增长超过80% 。2020年8月24日,安克创新在深交所创业板上市,成为湖南省跨境电商领域的标杆企业 。2021年,湖南省跨境电商交易额突破100亿美元,提前实现2020年目标。
高质量发展期(2023-2025年):政策支持与产业融合
2023年3月3日,湖南省政府办公厅出台《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》,这是湖南首个省级跨境电商专项政策,从加强产业发展、促进集聚发展、完善要素保障、便利跨境贸易等4个方面提出13条支持措施,明确支持跨境电商主体做大做强、培育跨境电商自主品牌、推动跨境电商产业带建设、促进跨境电商综试区差异化发展、打造跨境电商集聚发展园区、完善跨境电商公共服务、推动跨境电商海外仓建设等。
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2024年4月,长沙印发《长沙市开放型经济发展专项资金(跨境电商部分)管理办法》,提出促进跨境电商产业集聚发展,支持打造跨境电商产业带 。同年11月,长沙公示了《关于2024年长沙市跨境电商专项资金拟安排方案》,对涵盖品牌培育、海外仓、独立站、跨境直播、引进人才等多个方向的50多家企业给予支持。
2025年3月6日,湖南省商务厅、长沙市人民政府主办了2025湖南产业带上平台活动启动仪式暨长沙整车及零配件专题对接会,标志着湖南省"跨境电商+产业带"融合发展进入新阶段 。活动聚焦跨境电商与产业带融合,以"创新性、精准性、长效性"为核心,助力湖南特色产业带迈向全球市场,预计推动1000家产业带企业开设跨境平台店铺,带动全省产业带企业跨境电商进出口交易额持续增长。
未来展望(2025年及以后):深化合作与创新升级
湖南省跨境电商发展已进入高质量发展期,未来将依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等平台扩大对非跨境电商业务 ,同时深化与RCEP成员国的经贸合作,推动跨境电商成为湖南外贸发展的新引擎。2025年,湖南省将力争全省交易规模过1亿元、10亿元的跨境电商企业分别达到20家、5家,年交易额达5000万元以上的跨境电商自主品牌达到20个,年交易额过20亿元的跨境电商集聚园区达到10个以上。
三、湖南省跨境电商创新实践与未来发展趋势
湖南省跨境电商创新实践
"跨境电商+产业带"模式:数字赋能,集群出海
湖南省"跨境电商+产业带"模式是数字经济与实体经济融合的典型场景,通过数字技术赋能传统产业带,实现集群式出海 。2024年5月,商务部研究院发布《"跨境电商+产业带"高质量发展报告》,指出"跨境电商+产业带"是数字经济与实体经济融合的典型场景,它加快了传统工贸企业的品牌化及出口品类的高端化,助力更多工厂型中小企业进入国际市场。
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(图来源于:《"跨境电商+产业带"高质量发展报告》)
湖南省"跨境电商+产业带"模式主要有以下特点:
产业带数字化转型:各产业带企业积极应用数字技术,实现生产、销售、物流等环节的数字化转型。例如,双峰农机借助阿里巴巴国际站、中国制造网等平台,开拓东南亚、非洲等市场;星通汽车实行新车定制化出口,根据出口国家的差异化需求,东南亚市场增配触摸屏、智能座椅等功能,非洲市场强化耐用车型 。
平台赋能产业带:通过与亚马逊、eBay、阿里巴巴国际站等全球主流电商平台合作,实现产业带与平台的双向赋能。2025湖南产业带上平台活动启动后,亚马逊启动"湘粤优品,跨境启航"项目,通过联动深圳卖家与湖南供应链企业,助力湖南卖家选品创新,提升产品国际竞争力。
湖南省"跨境电商+产业带"模式核心特点
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海外仓网络建设:湖南省积极推动企业在非洲、"一带一路"沿线及RCEP区域重点市场布局海外仓。截至2025年,湖南省企业已在肯尼亚等9个非洲国家布局14个公共海外仓,总面积超10万平方米 ;株洲市企业共建设和租赁海外仓7个,总面积4.25万平方米,分布在美国、俄罗斯、德国等地。
"一站式"跨境电商生态圈:政策、产业、市场、物流、人才五位一体
湖南省"一站式"跨境电商生态圈是政策、产业、市场、物流、人才五位一体的综合服务体系,为跨境电商发展提供了全方位支持 。2018年长沙综试区获批后,长沙构建起"五位一体"跨境电商生态圈,成功实现跨境电商业务模式全覆盖 。此后,湖南省其他综试区也相继构建了类似的"一站式"生态圈。
湖南省"一站式"跨境电商生态圈主要包括以下内容:
政策支持体系:湖南省出台了一系列支持跨境电商发展的政策,包括《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》《长沙市开放型经济发展专项资金(跨境电商部分)管理办法》等,为跨境电商发展提供了政策保障 。例如,对省级公共海外仓给予首年最高60万元、后两年每年最高30万元的支持,单个企业三年累计支持不超过500万元 ;对成功孵化跨境电商企业10家以上的孵化中心运营主体,最高给予一次性奖励50万元。
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产业支撑体系:湖南省依托各综试区的产业基础,形成了各具特色的产业支撑体系。例如,长沙县打造了"全品类"汽车及零部件制造产业、"多门类"汽车及零部件销售市场、"一站式"跨境电商生态圈 ;金霞保税物流中心作为中部地区第一家、湖南省唯一的国家级B型保税物流中心,为跨境电商提供了保税仓储、出口退税、简单加工和增值服务等功能。
市场服务体系:湖南省积极推动跨境电商公共服务平台建设,为企业提供一站式服务。例如,长沙综试区线上综合服务平台集成通关、物流、退免税、支付、融资、风控、信息核查等多种功能,不断优化跨境电商线上业务办理流程;金霞跨境电商监管中心实现"7×24小时"通关,货物通关时间从72小时压缩至8小时。
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物流服务体系:湖南省构建了多式联运的物流体系,为跨境电商发展提供物流保障。例如,长沙综试区创新探索跨境电商零售出口包机、"跨境电商+中欧班列"新模式、卡班转关线路等多式联运,加快打造跨境电商中西部地区区域性集散中心 ;金霞保税物流中心依托"水、陆、铁、管、临空"五元化交通体系,形成通江达海的多式联运枢纽,与长沙国际铁路港、新港实现"水铁"联动。
人才培育体系:湖南省积极推动跨境电商人才培育,为行业发展提供人才支撑。例如,金霞产业园建立了专业的跨境电商人才培养基地,与省内32所高校达成合作,2018年培训人才1000人,2019年举办12场"双选会",向湖南省跨境电商企业输送专业人才6000人 ;株洲市推进首期跨境电商就业创业培训,帮助学生们增强对跨境电商行业的了解,为就业创业提供有力支持。
"电视+电商"模式:新媒体赋能,拓展市场
湖南省创新推出了"电视+电商"新模式,通过湖南广播电视台国际频道与长沙自贸临空区合作,打造中非经贸合作新平台 。这一模式充分利用电视媒体的传播优势和跨境电商的便利性,为湖南特色产品开拓国际市场提供了新渠道。
湖南省跨境电商主要创新模式对比
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"电视+电商"模式主要包括以下内容:
直播带货:通过电视媒体直播带货,推广湖南特色产品。例如,2023年第四届中非经贸博览会期间,南非驻华大使谢胜文在非洲好物网购节活动中体验直播带货,从博士茶到南非红酒等,谢胜文对家乡产品如数家珍,直播期间100单简易包装小茶包库存数十秒被抢空。
品牌推广:通过电视媒体宣传推广湖南品牌,提升品牌国际影响力。例如,湖南广播电视台国际频道与长沙自贸临空区合作,通过电视媒体宣传推广湖南特色产品,助力"湘品出海"。
市场拓展:通过电视媒体与跨境电商平台联动,拓展国际市场。例如,湖南广播电视台国际频道与长沙自贸临空区合作,探索"电视+电商"新模式,打造中非经贸合作新平台,助力湖南特色产品走向国际市场。
"跨境电商+中欧班列"模式:物流创新,降低成本
湖南省积极推动"跨境电商+中欧班列"模式创新,通过中欧班列降低跨境电商物流成本,提高物流效率。2024年2月25日,一批货值170万元的模具、橡胶管、管道配件、链轮、铝型材等散件拼箱货物,通过"先查验后装运"模式,搭乘中欧班列(长沙)顺利启程出口,这一创新举措将海关对出口拼箱货物的查验时间从平均4小时压缩至半小时。
湖南省"跨境电商+中欧班列"模式主要包括以下内容:
物流通道创新:通过中欧班列创新物流通道,降低跨境电商物流成本。例如,长沙海关出台28项稳外贸政策措施,涵盖物流通道、出口检验、企业服务等关键环节;中南集拼中心推行"铁路前置+一站式查验+区港联动"新模式,为每趟中欧班列节省通关时间2-4天,降低物流成本累计超40万元。
通关便利化:通过优化通关流程,提高跨境电商通关效率。例如,长沙海关对跨境电商综试区内企业实施"简化申报""清单核放、汇总统计",对跨境电商进出口货物优先查验,实行"7×24小时"预约通关 ;湖南省商务厅推动建立跨境电商运行监测机制,分层级建立跨境电商重点企业联企服务机制。
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物流成本降低:通过"跨境电商+中欧班列"模式,降低跨境电商物流成本。例如,2024年上半年,湖南省"铁路进出境快速通关"货物达8479批次,国际班列占比由5%提升至54%;"跨境一锁"监管货值7.52亿元,同比增长117.3% 。
"跨境电商+北斗物流"模式:技术创新,解决"最后一公里"
湖南省积极推动"跨境电商+北斗物流"模式创新,通过北斗导航技术解决跨境电商"最后一公里"配送难题。中通、顺丰在肯尼亚、尼日利亚与当地企业共建物流网络,结合北斗导航破解"最后一公里"配送难题,提高跨境电商物流效率和可靠性。
这一模式主要包括以下内容:
北斗导航应用:通过北斗导航技术,提高跨境电商物流效率和可靠性。例如,中通、顺丰在非洲使用北斗导航解决"最后一公里"配送问题,降低物流成本,提高配送效率。
物流网络建设:通过与当地企业合作,建设跨境电商物流网络。例如,Kilimall在非洲建立了海外仓和电商线下网点,凭借完善的物流和客服、支付结算体系,让非洲消费者体验到网购的便利。
技术赋能:通过技术创新,解决跨境电商物流难题。例如,湖南省积极推动区块链技术在跨境电商领域的应用,打造跨境电商区块链服务平台,提供信用保障、金融、物流、供应链、培训、风险预警等服务。
湖南省跨境电商未来发展趋势
对非与RCEP双轮驱动:市场拓展,潜力释放
湖南省跨境电商未来发展将呈现对非与RCEP双轮驱动的趋势,市场拓展潜力将进一步释放。2025年6月,湖南省对非洲进出口289.9亿元,增长7.6%,继续稳居中西部首位;对东盟进出口498.2亿元,增长16.3% 。同时,湖南省对中东国家进出口181.2亿元,增长11%,中东成为继东盟、非洲、欧盟之后的重要增长极。
湖南省跨境电商未来重点市场布局(2025)
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对非市场潜力:湖南与非洲产业结构互补,发展路径契合,合作潜力巨大。2023年,湖南省对非贸易额达305.3亿元,继续保持中西部第一 。2025年,湖南省将继续依托中国—非洲经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大平台,扩大对非跨境电商业务。Kilimall等湖南本土跨境电商平台将加速布局非洲市场,为湖南特色产品开拓国际市场提供新渠道。
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RCEP市场机遇:RCEP生效后,区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税,为湖南跨境电商发展提供了新机遇 。湖南省计划到2025年,与RCEP其他成员国货物贸易总额达到全省总额的35%以上 。湖南工程机械、农业机械等优势产业将借助RCEP零关税政策,扩大对东盟等市场的出口。例如,湖南省农业机械出口总值为3.3亿元,同比增长88.1%,其中对德国出口增长95.3倍,对印度出口增长9.3%,对美国出口增长10.4% 。
技术赋能深化:AI、区块链、大数据应用
湖南省跨境电商未来发展将呈现技术赋能深化的趋势,AI、区块链、大数据等技术将在跨境电商领域广泛应用。2025年,湖南省将继续推进"跨境电商+产业带"融合发展,通过技术赋能提升产业带国际竞争力。
技术赋能跨境电商的应用场景
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AI技术应用:AI技术将在跨境电商选品、营销、客服等方面广泛应用。区块链技术应用:区块链技术将在跨境电商信用、物流、供应链等方面应用。大数据分析应用:大数据分析将在跨境电商市场洞察、用户画像、供应链优化等方面应用。
合规化与品牌化:规范发展,提升价值
湖南省跨境电商未来发展将呈现合规化与品牌化趋势,行业将更加规范,品牌价值将进一步提升。2025年,国家税务总局发布了关于跨境电商综试区零售出口货物税收政策的通知,明确了跨境电商企业所得税核定征收办法,应税所得率统一按照收入4%确定,这大大减轻了出口企业的税负压力。
湖南省跨境电商政策支持要点
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合规化趋势:跨境电商行业将更加规范化,企业将更加注重合规经营。例如,新政策的出台意味着企业利润是2500万×4%=100万,按100万交税,大大减轻了企业税负压力 。同时,新政也促进了跨境电商合规化发展方向,企业将更加注重财务规范化,为融资发展奠定基础 。
品牌化趋势:跨境电商企业将更加注重品牌建设,提升品牌国际影响力。例如,湖南省将继续实施品牌培育计划,对拥有目的国自有商标的跨境电商企业,在申报省级专项时予以优先立项;对新通过国际认证的跨境电商企业,按不超过国际认证费用80%的比例,最高给予一次性奖励50万元 。对使用自主品牌进行全球推广服务的企业,按不超过年跨境电商网络营销推广费用30%的比例,最高给予一次性奖励50万元 。
产业园区升级:集聚发展,生态完善
湖南省跨境电商未来发展将呈现产业园区升级趋势,产业园区将更加集聚化、生态化。湖南省计划到2025年,全省年交易额过20亿元的跨境电商集聚园区达到10个以上 。同时,湖南省将推动各市州结合实际提出激励措施,吸引相关企业入驻跨境电商产业园。
湖南省重点跨境电商产业带表现(2024)
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产业园区功能升级:产业园区将从单一的仓储、物流功能向多功能、全链条服务升级。例如,金霞保税物流中心将重点推进陆港型国家物流枢纽建设,规划打造跨境电商物流通关核心区,2025年前建成跨境电商物流核心区,外贸规模突破50亿美元。同时,金霞物流将推动"水铁联运"占比提升至65%,打造湘粤非通道主力节点。
产业园区生态完善:产业园区将构建更加完善的跨境电商生态圈,为企业提供全方位服务。例如,长沙综试区将推进"跨境电商+网红经济+直播电商"的商业生态链条,计划今年下半年投入运营 。湘潭市将实施"百企融网闯国际"行动,对全市所有外贸企业、规工企业、限上企业按ABC三类进行分类指导,通过"点对点"上门宣讲政策、提供"菜单式"服务等方式,助推企业转型开展跨境电商业务。
四、湖南省跨境电商发展建议与展望
湖南省跨境电商发展建议
强化对非合作,打造中非经贸新高地
建议一:深化中非经贸博览会合作,扩大对非跨境电商影响力
湖南省应充分利用中国—非洲经贸博览会平台,扩大对非跨境电商影响力。例如,2025年第四届中非经贸博览会将进一步丰富市场化办会手段,统筹开展专业化和品牌化运作,吸引更多非洲机构成为合作伙伴 。湖南省应组织更多跨境电商企业参展,推动"湘品出海",同时引进更多非洲品牌产品,扩大进口规模。
湖南省跨境电商对非合作三大建议
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建议二:完善海外仓网络,提升对非物流效率
湖南省应加快海外仓网络建设,提升对非物流效率。例如,湖南省在肯尼亚等9个非洲国家布局14个公共海外仓,总面积超10万平方米 。到2025年,湖南省争取由省内企业建设运营的省内集货仓和公共海外仓达到20个以上 。同时,湖南省应支持建立"湘品出海"省内集货仓到公共海外仓的全链路跨境电商物流服务体系,对服务省内中小微企业10家以上、年跨境电商进出口额达到1亿元的跨境电商集货仓,最高给予一次性奖励50万元 。
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